MER FORTETTING: Byrøkter Erling Fossen mener det trengs mer fortetting i ytre by for å få opp sykkelandelen.
Foto: Glen Widing
Erling Fossen svarer: I sykkelmafiaens hule
Min geriljaaksjon inn i syklistenes rike har skapt heftig debatt. Her er mine lærdommer.
DEMENTI 1: Jeg skrev at antall helårsyklister i
Oslo var 3000. Tallet ble hentet fra en usikker kilde. Vi har enda ikke funnet
riktig tall inne på BlueSky, men tallet er langt høyere.
DEMENTI 2: Jeg skrev at det er brukt 11 milliarder
på sykkelsatsingen så langt. Der er feil. Hals viser til EY-rapporten som har
evaluert sykkelstrategien der tallet er 3.2 milliarder. Plusser vi på investeringer
for 2024 og investeringer + drift/vedlikehold for 2025 ligger tallet rundt 4,5
milliarder.
Så til lærdommene:
Lærdom 1. Fra bilfritt til «car-lite».
Mitt opprinnelige innlegg spurte enkelt om hvordan
vi kan øke bylivet der bilen også har sin plass. I debattene både på Facebook
og Bluesky i etterkant synes det å være en utbredt konsensus om at bilen også
har sin plass i bybildet Det rødgrønne byrådet hadde en målsetting om et bilfritt
sentrum i 2019. Dit kom man aldri, og målsettingen er kraftig modifisert med
oppvekting av økt byliv. Selv om noen fremdeles bruker begrepet «bilfritt» er det
nå i praksis «car-lite» de fleste mener. Det er etablert et mobilitetshierarki der
gående prioriteres høyest, så sykkel, deretter kollektivtransport,
varetransport og så bilen. Hvis flere går og sykler blir det også plass til de
som må bruke bil. Det finnes ingen utbredt «krig mot bilen»-holdning som Frp
gjerne anfører. Men hvorfor MDG fremdeles bruker ordet «bilfritt», og ikke
«Levende gater», «Økt byliv» etc. er merkelig.
Lærdom 2. Hele Norge skal sykle
MDG er
slett ikke alene når det gjelder hårete målsettinger om sykkelandeler på minst 20
prosent. Venstre er like hissige og bruker like mye penger på sykkelstrategien
i byråd. Da Guri Melby var miljø- og samferdselsbyråd i 2013–2015, ble sykkel
også et satsingsområde. Sykkelstrategien fra 2015 hadde også et solid flertall
bak seg, minus Frp. Ikke nok med det. I St. 20 (2020–2021) Nasjonal
Transportplan 2022-2033 står det at det er et langsiktig mål om «sykkelandelen
i byområdene skal være 20 prosent og 8 prosent på landsbasis». Oslos sykkandel
har altså vokst fra 6 % til 8 % fra 2015 til 2024. Langt fra målsettingen på 25
%. Men 8 % er like høyt som gjennomsnittet blant Europas byer
(https://www.interregeurope.eu/sites/default/files/inline/Policy_brief_Cycling_cities.pdf),
og slettes ikke noe å gråte over. Oslo er en kompakt by og har en gåandel på
hele 38 % - helt i Europatoppen. Vårt avanserte T-banesystem – som snart øker
fra 101 til 107 stasjoner – gjør også at vi er helt i Europatoppen når det gjelder antall metrostasjoner per innbygger.
Lærdom 3 Den viktigste årsaken til at flere sykler
skyldes ikke sykkelstrategier, men generell fortetting.
Jeg kunne omformulert denne lærdommen til ett
spørsmål, og ikke en påstand, men skitt au. Vi må snakke om fortetting. Jeg peker
da på en annen grunn til at jeg tror sykkelandelen har en begrenset oppside.
Mangelen på befolkningstetthet i Oslo. I EY-rapporten som evaluerer
sykkelstrategien 2015-205 trekkes det fram at fortetting i seg selv er driver
for å øke sykkelbruken. Når byer blir tettere blir også sykkelandelen
høyere. En studie fra Amsterdam (Nello-Deakin
og Harms, 2019) sammenligner tetthet av adresser med sykkelandel. Det er ingen
effekt før antall husholdninger nærmer seg 3000 per kvadratkilometer, men øker
da helt inntil et metningspunkt på 8000 husholdninger per km2. Det er bare de
fem bydelene i indre by som har en tetthet som er i nærheten av å oppnå denne
effekten. Det er ikke tilfeldig at Griffenfeldts gt. på Sagene er selve
sykkelgata i Oslo. Sagene er Oslos tettest befolkede bydel.
Et siste argument for at økt befolkningstetthet
er den viktigste driveren for å øke sykkelbruken. Allerede i 2014 hadde bydel
Grünerløkka 15% sykkelreiser. Helt uten hjelp av den rødgrønne
sykkelstrategien. Også bydel Grünerløkka har en befolkningstetthet på linje med
bydel Sagene.
Lærdom 4. Ytre by trenger ikke flere
sykkeltraseer, men nye utviklingsprosjekter.
Det er stor forskjell på reiser i indre og
ytre by. I de tre ytre byområdene utgjør bilbruken mellom 35 og 40 prosent
av reisene, men kun 15 prosent i indre by. Dette er jo en av forklaringene til
hvorfor Bompengepartiet kunne få over 10% i deler av ytre by ved kommunevalget
i 2019. Ved valget i 2023 sto også slaget om samferdsel, denne gangen om
beboerparkering. Høyre gjorde et kanonvalg i ytre by, og lovet høyt og tydelig
at de ville fjerne beboerparkering i våre tre ytre byområder. I perioden
2015-2023 mista Ap rundt 2 av 5 velger i ytre by, og MDG er nærmest et
skjellsord. I bydel Stovner fikk f.eks. MDG kun 3.1% i 2023.
I 2022 undersøkte Aftenpostens Hilde Lundgaard hvor
befolkningsveksten hadde funnet sted i Oslo de siste 25 år. Fjordbyen, Ensjø,
Løren og Kværnerbyen var blant befolkningsvinnerne. Hvilke bydeler befant seg i
den andre skalaen?: «Men ser vi på hvilke bydeler som ligger i bunnsjiktet sammen med
Holmlia, er det ett fellestrekk: Alle er godt etablerte drabantbyer i
Groruddalen og Søndre Nordstrand.
Mesterparten av de etablerte drabantbyene fra 60- og 70-tallet er
bygget på bilens premisser. Man skal ikke gå lenge rundt i for eksempel Haugerud
og Trosterud før man skjønner dette. De enorme garasjeanleggene, fravær av gode
møteplasser, ikke noe byliv, stusslige nærsentre, ingen arbeidsplasser.
Byutviklingen har kommet en lang vei siden den gang. Nå bygges det
flerfunksjonelle områder med vekt på gode møteplasser, utadrettet virksomhet i
førsteetasjene og langt færre parkeringsplasser.
Konklusjon: Mer fortetting og mer flerfunksjonalitet er løsningen
for å øke sykkelandelen, særlig i ytre by. Da er det et paradoks at
sykkelpartiet MDG veldig ofte stemmer mot fortettingsprosjekter. I et Aftenpostenoppslag fra 24.11 hevder
Haakon Riekeles (V) at MDG har stemt mot 1950 boliger siden Høyre og Venstre
gikk i byråd etter valget høsten 2023. Med nye boligprosjekter vedtatt i
desember er tallet nå over 2000. Heldigvis har de vært i mindretall.
Svaret på – om ikke nødvendigvis universets
gåte – mer miljøvennlig mobilitet er altså mer fortetting og bygging av det som
er døpt nærhetsbyer. Til syvende og sist er fortetting ikke bare et
mobilitetsbegrep, men et sosialt grep som kan gjøre hverdagen mer lokal og
mindre reiseavhengig.