Enorme gebyrforskjeller – Bergen er på pristoppen

Vi ønsket å se på hva de fire største byene i Norge tok i gebyr for å behandle plan- og byggesaker. Oppgaven skulle vise seg langt mer komplisert enn vi først hadde trodd, og vi så oss derfor nødt til å søke hjelp hos konsulentselskapet A/STAB.
– Det har ikke vært helt enkelt å komme frem til svar som vi er helt sikre på er riktig, sier partner og advokat i A/STAB, Arne Christian Landsvik som også har fått hjelp av sin kollega Gaute Baarøy til å gå gjennom gebyrregulativene.

Dobbelt så dyr som Stavanger
De har gått gjennom tre tenkte tilfeller, a) en privat reguleringsplan på 5000 kvadratmeter med et bygg på 5000 kvadratmeter, b) en byggesak hvor utvikler ønsker å bygge et 5000 kvadratmeter stort boligbygg og c) en byggesak hvor utbygger ønsker å bygge et 5000 kvadratmeter stort næringsbygg.
– Det er overraskende mange ulikheter i regulativenes oppbygning og beregningsmetode – både mellom kommunene og i det enkelte gebyrregulativ. På noen punkter er regulativene i tillegg uklare. Dette medfører redusert forutsigbarhet når gebyr skal beregnes. Såkalte gebyrkalkulatorer kan være til hjelp, men så lenge regulativet er uklart, vil det svekke forutsigbarhet for utbyggere, sier Landsvik.
For eksempel a), altså en detaljregulering av en tomt på 5000 kvadratmeter til 5000 kvadratmeter bolig, så vil det koste 287.500 kroner i samlet plangebyr i Bergen kommune, men kun 147.210 kroner i Stavanger kommune. Bergen er med andre ord omtrent dobbelt så dyr som Stavanger og også betydelig dyre enn de andre byene. I Oslo ville det samme eksempelet kostet 225.020 kroner, mens det i Trondheim ville kostet 175.510 kroner.

Enda dyrere på byggesak
De virkelig store ulikhetene mellom kommunene viser seg imidlertid først i selve byggesaksprosessen. Dersom man byggemelder 60 nye boligenheter i Bergen kommune vil det utløse et byggesaksgebyr på hele 842.700 kroner, uavhengig av boligenes størrelse. I Stavanger derimot beregnes byggesaksgebyret kun utfra byggets tiltaksklasse og antall etasjer og vil utgjøre 89.600 for et fire etasjer bygg, uansett antall enheter. Prisene i Bergen er dermed nesten ti ganger så høye som i Stavanger.
Tilsvarende ville lignende prosjekter i Oslo og Trondheim gitt gebyrer på 360.350 kroner og 335.640 kroner.