Tar momskompensasjonen, avviser dialog

Oslo kommune har i lengre tid arbeidet for å kunne kompensere merverdiavgift knyttet til infrastruktur opparbeidet av private utbyggere. Disse anleggene skal senere overdras vederlagsfritt til kommunen. Det nye byrådet har valgt en oppsiktsvekkende praksis, der de forlanger å beholde momskompensasjonen selv.

Les også: Utbyggingsavtaler og momskompensajson

Les også: Estate-artikkel skaper ståhei i Oslo bystyre

I et brev stilet til Oslo kommune ved byrådsleder Raymond Johansen, stiller Norsk Eiendoms adm. direktør Thor Olaf Askjer store spørsmål ved kommunens praksis med å ikke refundere merverdiavgift.

«Det nye byrådet har innledet en praksis som vanskelig kan sees å være i tråd med intensjonene i nevnte byrådssak (179/14, red anm.) eller med merverdiaviftsregelverkets intensjoner. Vi vil også peke på reglene om (forbud mot) myndighetsmisbruk. Det vi oppfatter som myndighetsmisbruk bygger på ingen måte opp om den samarbeidslinjen det ble tatt til orde for i Boligvekstutvalget. Alle parter i byutviklingen må ta sin del av ansvar for at det skal etableres en robust tillit mellom partene. Kommunens senere praksis knyttet til manglende refusjon av merverdiavgift bygger på ingen måte opp om et slikt tillitsforhold», skrev Askjer i brevet datert 27. mars. Han har ennå ikke fått noe svar.

«Vi har ved flere anledninger invitert Byråden for byutvikling til en dialog omkring disse spørsmålene. Vi er gitt anledning til å fremføre vårt syn, men Byråden har avvist videre dialog», skriver Norsk Eiendom-sjefen videre.

Askjer trekker frem brev fra kommunen og Eiendoms- og byfornyelsesetaten, hvor kommunen nærmest tvinger utbyggerne til å skrive under på at momskompensasjonen skal tilfalle kommunen.

Thor Olaf Askjer mener Byrådet gir inntrykk av at klausulen om vederlagsfri overføring av justeringsretten for merverdiavgift er akseptert av flere utbyggere. «Norsk Eiendoms medlemmer opplever ikke at denne klausulen er frivillig akseptert, men at det innføres som et diktat fra kommunenes side for i det hele tatt å ta saken opp til politisk behandling. Vi finner en slik praksis svært kritikkverdig og vil i så måte peke på reglene om (forbud mot) myndighetsmisbruk. At kommunen beholder merverdiavgift om utbetales fra staten, er i realiteten krav om økonomisk bidrag», skriver Askjer. Han mener det er ingen rettsregler som lovliggjør generell utbyggingsavgift. «Selv ikke om det er midler som ”kan komme Oslo kommunes innbyggere til gode fremfor at de blir i statlig eie”, slik byrådet viser til. Norsk Eiendom oppfatter dette som en uhjemlet beskatning av innbyggerne», skriver Askjer.

Han peker også på at en rekke andre kommuner har valgt en praksis i tråd med intensjonene bak merverdiavgiftsregelverket. I motsetning til i Oslo, får utbyggerne i disse kommunene merverdiavgiften refundert merverdiavgiften som kompenseres.